印尼于2026年7月21日启动首批俄罗斯原油进口，执行总额1.5亿桶的政府采购计划。该行动依据2026年第26号总统条例，由Lemigas主导实施，旨在强化能源供应链安全与主权自主。同期，印尼正同步推进B50生物柴油计划、21亿美元Abadi Masela天然气项目及图班LPG工厂投产。
据 en.antaranews.com 报道，印度尼西亚于 2026 年 7 月 21 日正式开启首批自俄罗斯进口的原油，标志着其政府主导的 1.5 亿桶俄油采购计划进入实施阶段。
首单落地与政策依据
能源与矿产资源部长巴希尔·拉哈达利亚（Bahlil Lahadalia）在雅加达举行的 2026 全球氢能生态系统峰会暨展览开幕式上确认，印尼已通过国家油气监管机构 Lemigas 完成首阶段俄油采购订单。该行动依据总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）签署的 2026 年第 26 号总统条例，该条例授权政府为保障国家能源安全，直接采购原油、燃料及液化石油气（LPG）。
“我们已执行第一阶段采购，并通过 Lemigas 下达订单。”——巴希尔·拉哈达利亚，印尼能源与矿产资源部长
根据条例第 4 条，能源领域公共服务机构可在政府间合作协议框架下开展进口；第 5 条则允许 Lemigas 与国有油企 Pertamina 在紧急情况下直接进口，且价格可依采购量、产品类型、原产国及交货时间浮动。此类“紧急状态”的认定权归属能源与矿产资源部长。
供应链重构动因与主权逻辑
拉哈达利亚强调，印尼当前仍高度依赖进口石油，确保国内燃料供应充足是刚性需求。他指出：“国家主权不能受其他国家干涉。我们仍然需要石油。”该表态明确将能源采购决策定性为内政范畴，不受外部地缘政治压力约束。
“国家主权不能被其他国家干涉。我们仍然需要石油。”——巴希尔·拉哈达利亚，印尼能源与矿产资源部长
由 Lemigas 统筹进口旨在缩短供应链环节，推动政府对政府（G2G）采购模式落地。此举意在绕过传统商业中间商，增强采购定价透明度与交付可控性。据原文报道，该机制适用于所有符合法规的原油来源国，不局限于俄罗斯。
配套政策与近期能源动作
此次俄油采购并非孤立事件，而是嵌套于印尼多项能源战略之中。同日披露的关联信息显示：印尼正推进 B50 生物柴油计划，预计削减原油进口 75 万桶/日；同期启动的 Abadi Masela 天然气项目估值达 21 亿美元，计划于 2027 年正式推出；另据 7 月 25 日报道，印尼已启用图班（Tuban）天然气厂以减少液化石油气（LPG）进口依赖。
此外，拉哈达利亚在峰会期间还提及氢能发展节奏：他认为氢动力汽车有望在未来 10 年内与电动汽车形成市场竞争力；并指出地缘政治紧张可能使绿氢成本具备市场竞争力。
行业影响与实操挑战
对全球供应链从业者而言，印尼此举意味着亚太地区原油采购多元化进程实质性提速。此前印尼原油进口主要来自中东（沙特、阿联酋）及西非（安哥拉），2025 年自俄罗斯进口占比不足 1%。本次 1.5 亿桶采购计划若全额执行，将覆盖印尼约 18 个月的净进口需求（按 2025 年日均进口 23 万桶测算）。但实际执行面临三重现实约束：一是国际结算通道需适配卢布或第三方货币支付机制；二是海运保险与船舶准入须满足欧盟及 G7 最新制裁豁免条款；三是炼厂加工适应性需匹配俄罗斯乌拉尔原油（Urals）的硫含量与密度参数。
目前印尼尚未公布首批货物具体到港时间、卸货港口及承运船名。但据 ANTARA 新闻社 7 月 20 日报道，相关合同文本正在由 Lemigas 与俄方供应商 finalize（最终敲定）。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
