美国拒绝续签USMCA协议，中美博弈成北美贸易审查核心焦点

据 South China Morning Post 报道，美国政府于 2026 年 7 月 1 日正式启动《美墨加协定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）六年期审查程序，并明确表示不延长该协定现行有效期，由此启动可能持续数年的协定重谈进程。

USMCA 六年期审查启动，美方拒绝延续现行框架

根据协定条款，三国须在生效满六周年（即 2026 年 7 月 1 日）时举行联合审查会议。美、墨、加三国贸易官员于当日举行虚拟会议，但美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）未确认支持协定延期，标志着美方正式拒绝延续 USMCA 当前文本。该动作并非单方面退出，而是触发协定第 34.7 条规定的全面审查机制，为后续实质性修订或替代性协议铺路。

原文数据显示，USMCA 自 2020 年 7 月 1 日正式生效，已运行满 6 年；此次审查是协定生效以来首次法定全面评估节点。美国贸易代表办公室（USTR）此前多次强调，审查重点将聚焦“供应链安全”与“非市场经济体影响”，其中中国因素被反复列为关键变量。

三国立场分化：墨西哥力推 16 年延期，加拿大主张升级谈判

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）于 2026 年 6 月 30 日签署正式信函，呼吁将 USMCA 有效期延长 16 年至 2042 年。她在信中指出，协定过去六年为墨对美出口增长贡献了 28% 的增量，且 2025 年墨对美出口额达 4,230 亿美元，创历史峰值。

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）则表态称，期待一场“建设性交流”，但不预期当场签署任何新文件。他明确表示：“当务之急是达成一份新协议。我们已准备好就提升该协定展开谈判。”加拿大国际贸易部长于同日披露，加方已向 USTR 提交包含 12 项技术性修订建议的清单，涵盖数字贸易规则、原产地认证简化及环保标准协同等具体条款。

“我们的优先事项是达成一份新协议。我们已准备好就该协定的改进进行谈判。”——马克·卡尼，加拿大总理

中方关联性成美方核心关切，审查实质转向“对华防御机制”构建

多位华盛顿贸易政策分析人士指出，本次审查已从常规经贸协调演变为一场围绕中国影响力的制度博弈。据原文报道，美国贸易代表格里尔在 6 月下旬闭门吹风会上直言：“USMCA 必须成为一道屏障，防止中国通过墨西哥和加拿大间接进入美国市场。”其团队正推动新增“非市场经济体供应链穿透审查条款”，要求缔约方对来自第三国的中间品实施 100% 原产地追溯验证。

美国海关与边境保护局（CBP）最新内部备忘录显示，2026 年第一季度，经墨西哥转运至美国的中国产半导体设备、锂电池组件及光伏逆变器申报量同比激增 67%，其中 83% 采用“墨西哥本地组装”名义通关。这一趋势被 USTR 列为审查首要风险点。

后续谈判节奏明确：三方将于 7 月 20 日开启第三轮双边磋商

美国贸易代表格里尔已安排与墨西哥经济部长于 2026 年 7 月 20 日起开展第三轮双边磋商，议程聚焦汽车零部件原产地规则收紧、数字服务税豁免及争端解决机制改革三项议题。加拿大方面同步宣布，将于 2026 年 8 月 15 日前向美方提交完整版“供应链韧性合作路线图”，涵盖港口基础设施数据互通、跨境卡车电子通关（eManifest）覆盖率提升至 95% 等可量化目标。

值得注意的是，USMCA 现有条款允许任一缔约方在发出书面通知后 6 个月启动退出程序；而若三方未能在审查启动后 24 个月内就修订方案达成一致，协定将自动终止。这意味着 2028 年 7 月 1 日将成为关键时间红线。

来源：South China Morning Post

本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。