墨西哥总统辛鲍姆签署新规，赋予国有药企Birmex对IMSS等4大公立医疗系统的药品采购、仓储、库存及配送全权。改革要求2026年底前覆盖18个州级中心仓，压缩订单处理至72小时内，并将付款周期缩短至45天。此举旨在提升药品可及性，同时推动本土制药产能提升至42%，呼应近岸外包战略。
据 mexicobusiness.news 报道，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）于 2026 年 5 月 29 日签署新协议，正式赋予国有药企 Birmex 对全国公立医疗系统药品供应链的全面运营权，涵盖采购签约、仓储管理、库存调度及终端配送全流程。
职能升级：从采购协调员到供应链中枢
此前 Birmex 仅负责整合 IMSS（墨西哥社会保障局）、ISSSTE（公共雇员社保局）、IMSS-Bienestar（全民健康保障计划）及联邦医院四大系统的药品订单，属纯协调角色。根据 2026 年 5 月生效的新修订协议，Birmex now directly signs contracts with pharmaceutical laboratories and suppliers，可独立管理采购协议并监督上述4 家公立医疗系统的履约合规情况。
Birmex 将全面接管纳入集中采购框架的公立机构药品供应链，具体包括采购执行、仓储管理、库存动态监控及区域化物流配送。该调整使 Birmex 从“订单汇总平台”转变为覆盖从实验室到病床的实操主体，直接承担药品可及性与交付时效责任。
技术赋能与流程标准化
新版协议明确要求 Birmex 部署数字化工具，以简化医疗机构下单流程、统一全国仓库收货操作标准，并提升全链条可视化水平。原文数据显示，改革目标直指长期存在的三大痛点：药品短缺频发、物流网络碎片化、采购周期平均超47 天（2025 年审计报告数据）。
为支撑系统运行，Birmex 已启动 WMS（仓储管理系统）与 TMS（运输管理系统）集成项目，计划在 2026 年底前覆盖全部 18 个州级中心仓及32 个联邦医院直属药房。此举将压缩订单处理时间至≤72 小时，较当前平均响应周期缩短65%。
工业政策导向：采购权成制造杠杆
辛鲍姆政府将药品采购体系重构纳入更广泛的工业战略框架。通过集中采购权，政府可定向引导投资流向本土制药企业，并利用近岸外包（nearshoring）趋势强化北美供应链韧性。据原文报道，该模式旨在推动墨西哥制药业本地化生产率提升至42%（2025 年为28%），并支持国内原料药（API）产能扩大3.5 倍（2026–2028 年规划目标）。
改革同步影响市场准入规则：所有参与公立医疗采购的药企须在 2026 年 12 月 31 日前完成 Birmex 数字平台注册，并接受其供应商分级评估。截至 2026 年 5 月，已有137 家国内外药企完成接入，其中41 家为墨西哥本土制造商。
监管压力与执行挑战并存
此次扩权发生在 Birmex 面临重大信任危机之后。2026 年初，联邦审计署（ASF）在 2025–2026 年度集中采购周期中查出12 类抗生素存在价格异常波动，涉及合同金额达$2,800 万，并触发内部调查与管理层重组。尽管如此，政府仍选择强化其职权，表明其认定“中央集权”是解决系统性低效的优先路径。
值得注意的是，新版协议为高值医疗器械单设采购机制：由卫生部直接主导CT、MRI 等高端设备的集中采购，与常规药品采购分离。此举反映政府对不同品类供应链风险等级的差异化治理思路——药品强调广覆盖与稳定性，设备侧重技术适配与长期维保能力。
行业观察显示，该调整将显著改变跨国药企在墨业务模式。例如，勃林格殷格翰已于 2026 年宣布追加22%投资扩建瓜纳华托生产基地；而哈利斯科州正加速建设生物制药产业集群，目标 2027 年前吸引$1.2 亿外资。这些动作均与 Birmex 采购权扩张形成政策共振。
对全球供应链从业者而言，墨西哥药品采购体系的集约化意味着：供应商需适应单一接口（Birmex 平台）、更严合规审查（含 GMP 认证与本地化率要求）、以及更短账期（付款周期从 90 天压缩至45 天）。同时，物流服务商必须接入 Birmex TMS 系统，否则无法承接公立医疗配送订单。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
