美国海关已发放80亿美元IEEPA关税退款，总额达171.1亿美元；但中小企业仅占已受理申报数量的30%，大量企业面临7月31日截止日压力。多家大型报关行索要10%–15%佣金，引发行业警惕。特拉维斯·珀金斯等企业选择自营报关以提升数据可见性。
据 The Loadstar 报道，美国海关与边境保护局（CBP）已受理超 70% 的特朗普政府时期征收的国际紧急经济权力法（IEEPA）关税退款申请，但中小企业（SMEs）在截止日前提交成功率显著偏低。
退款总额达 171.1 亿美元，80 亿已发放
原文数据显示，美国政府共欠缴 $171.1 亿关税退款，截至 2026 年 7 月 14 日，已有 $80 亿连同利息支付给申请人。另有 $40 亿退款申请已获 CBP 批准，正通过“统一申报与处理系统”（CAPE）进入发放流程。
退款窗口依据美国最高法院 2025 年裁定设定：自货物清关日起一年加 180 天。例如，2025 年 2 月 1 日清关的货物，最迟须于 2026 年 7 月 31 日前提交申请，逾期将永久丧失退款资格。
中小企业申报占比仅 30%，大企业主导退款进程
据美国海关与边境保护局（CBP）最新披露数据，虽然已受理退款金额占应退总额的 60%，但该金额仅对应全部 IEEPA 关税条目中 30% 的申报数量。这意味着高货值、单票金额大的进口商更易完成合规申报并获批，而大量中小企业因流程复杂、时限紧迫而掉队。
“目前处理完毕的退款，绝大多数流向大型进口商，而非小型企业。”——美国国际贸易法院法官理查德·伊顿（Richard Eaton）
伊顿法官进一步指出，CBP 尚未提出覆盖所有规模进口商的系统性退款方案，并向 CBP 专员罗德尼·斯科特（Rodney Scott）发出质询：“这是否是政府政策——即只向大进口商退款，而忽略小企业？”他强调，涉及总金额高达 $166 亿。
中介收费乱象：大报关行索要 10%–15% 佣金
退款窗口开启后，多家大型报关行迅速介入，以“专业代办”为名收取高额服务费。贝克·蒂利（Baker Tilly）全球贸易咨询业务总监皮特·门托（Pete Mento）在 LinkedIn 公开警示：其团队持续收到报告，称头部报关机构对每笔成功追回的关税收取 10%–15% 佣金。
“他们并未审核报关单、未识别申报错误、未修正原申报、未提交事后更正、未代理申诉抗辩、未应对 CBP 审查——只是提取报关数据、填入电子表格、上传至系统。仅此而已。而为此，他们索要两位数比例的退款分成。”——皮特·门托，贝克·蒂利全球贸易咨询业务总监
门托强调，此类收费本质是利用进口商对“海关自动化环境”（ACE）和 CAPE 系统操作不熟的“机会主义定价”，而非提供实质性合规服务。
企业自救：自营报关提升数据可见性与响应能力
英国建材分销商特拉维斯·珀金斯（Travis Perkins）已将报关与清关业务全面内化。该公司高级海关合规经理凯蒂·弗莱尔（Katie Fryer）在近期多式联运大会（Multimodal）上表示：“将报关业务收回内部，是为了掌控数据主权与流程透明度。”
她指出，此前外包模式下企业“完全失明”，无法判断申报质量；内化后可实时掌握“好、坏、丑”三类数据，从而主动实施流程优化、风险缓释与损失控制。
行业态度：进展获肯定，公平性仍待落实
尽管存在执行落差，退款机制整体推进仍被视作积极信号。自由正义中心（Liberty Justice Center）主席兼首席执行官萨拉·阿尔布赖特（Sara Albrecht）评价：“这是对缴纳非法 IEEPA 关税的进口商而言的真实进展。”她同时承诺：“自由正义中心将持续推动，确保每一户符合条件的企业都拿到应得退款。”
截至 2026 年 7 月中旬，CBP 已处理超过 70% 的退款申请总量，但中小企业在剩余窗口期内能否赶上最后期限，已成为供应链合规领域最紧迫的操作挑战之一。
来源：The Loadstar
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
