特朗普于2026年7月13日宣布重启对伊朗航运封锁，并单方面宣称担任“霍尔木兹海峡守护者”，拟对所有过境货物征收20%安保费。此举紧随美军第四轮打击伊朗军事设施及GFS Galaxy商船遇袭事件之后，引发伊朗暂停通行许可申请。霍尔木兹海峡承担全球五分之一石油运输，但美方尚未出台执行细则，法律与实操障碍突出。
据 gcaptain.com 报道，美国前总统唐纳德·特朗普于 2026 年 7 月 13 日通过 Truth Social 平台宣布，美国将重启对伊朗航运的封锁，并单方面宣称承担“霍尔木兹海峡守护者”职责，同时提议向所有经该水道运输的货物征收 20% 费用以覆盖所谓“安全成本”。
单边政策宣示与军事行动同步升级
特朗普在帖文中明确表示：“我们将重启‘伊朗封锁’——该名称特指仅阻止伊朗船舶及其客户进出，所有其他国家船只仍可公平、开放地使用霍尔木兹海峡。”他还宣称：“从即日起，美利坚合众国将被称为‘霍尔木兹海峡守护者’；作为公平起见，将按 20% 费率对所有过境货物收费，用以支付保障这一全球最动荡水域安全所需的全部开支。”
该声明发布于美国中央司令部（CENTCOM）完成第四轮对伊朗军事目标打击后不到 24 小时。据原文报道，此次行动摧毁了伊朗防空系统、沿海雷达站、导弹与无人机设施，以及伊斯兰革命卫队小型舰艇，并首次实战部署了美制单向攻击型海上无人艇，与战机、军舰及空中无人机协同作战。
商船遇袭与通行权争夺白热化
就在特朗普发帖前一日，塞浦路斯籍集装箱船 GFS Galaxy 在阿曼以东海域遭不明弹体击中，导致 1 名船员失踪，全体船员被迫弃船。此次事件被美方视为伊朗恢复袭击商船的直接证据，也标志着 6 月签署的临时停火备忘录彻底失效——该备忘录曾短暂恢复霍尔木兹海峡商业通航。
与此同时，伊朗波斯湾海峡管理局（PGSA）于同日发布通告，称因美军持续军事行动，当前霍尔木兹海峡通行“不可行”，并宣布暂停受理所有船舶过境许可申请，直至“局势恢复稳定”。双方在水道治理权上的立场已完全对立。
全球能源命脉与法律真空并存
霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一的石油消费量运输，是迄今全球最重要的海上石油通道。根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），各国船舶享有国际海峡的“过境通行权”，但美国并非 UNCLOS 缔约国，仅承认其中部分航行规则为习惯国际法。
原文数据显示，截至 2026 年 7 月中旬，白宫尚未发布任何行政命令、法律框架或操作指南，亦未就封锁执行机制、费用征收主体、计费方式（按货值？吨位？航次？）、缴费节点（装港？过峡前？卸港？）及监管主体作出说明。航运公司、货主、保险公司及港口当局均未收到官方指引。
行业反应与现实执行困境
国际海事组织（IMO）理事会已于数小时前通过决议，重申国际海峡航行自由原则，谴责针对商船的袭击行为，并呼吁确保霍尔木兹海峡不受阻碍通行。该决议虽无强制力，但代表了全球104,674名注册海事从业者所属专业网络的主流立场。
目前，特朗普的声明仍属单边政策宣示，尚无配套法规或执行机构落地。业内普遍认为，若美方强行实施收费，将面临主权争议、国际航运保险拒保、主要船旗国抗议及港口拒绝配合等多重阻力。据原文报道，已有至少 3 家大型国际船级社内部启动法律风险评估，重点研判美国主张是否构成对公海航道的非法征税。
来源：gcaptain.com
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
