美国司法部于2026年5月21日起诉CIMC、Singamas等四家中国集装箱制造商及七名高管，指控其自2022年起合谋限产、监控产线、禁建新厂并设罚金机制，推高全球箱价。2023—2025年标准干箱均价涨68%，CIMC毛利率升至24.7%。该案适用1890年《谢尔曼法》，取证覆盖210万封邮件，系该法首次大规模用于中国制造业出口领域。
据www.seatrade-maritime.com报道，美国司法部（DOJ）于2026年5月21日公开一份此前密封的起诉书，指控四家中国集装箱制造企业及七名高管合谋操纵全球标准干货集装箱价格，违反《谢尔曼反托拉斯法》。
涉案企业与高管身份明确
起诉书点名四家企业：中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（CIMC）、上海通用物流装备有限公司（以“东方国际集装箱”品牌销售）、CXIC集团集装箱有限公司，以及Singamas Container Holdings（胜狮货柜）。其中，Singamas营销总监Vick Nam Hing Ma（又名“Vick Ma”）已于起诉书公开前被美方逮捕。
其他被控高管包括Singamas首席执行官兼董事长Teo Siong Seng（SS Teo），其同时担任新加坡太平船务（Pacific International Lines, PIL）董事长。起诉书显示，七名被告均系上述四家企业现任或曾任高管，职务覆盖生产、营销、战略决策等核心环节。
价格垄断行为具象化为四项操作
据原文报道，涉案企业通过系统性协调实施价格操控，具体手段包括：
- 限制每条标准干货集装箱产线每日运行班次与工时；
- 在全部干箱产线安装视频监控系统，确保不突破约定产能上限；
- 暂停新建集装箱制造工厂；
- 设立专项基金，对违反产量限制协议的企业实施财务处罚。
上述安排最早可追溯至2022年，持续至2026年初起诉启动。原文数据显示，2023—2025年全球标准20英尺干货集装箱（TEU）出厂均价较2021年上涨68%，其中2024年单年涨幅达29%；同期CIMC年报披露其集装箱业务毛利率由2021年的12.3%升至2025年的24.7%，Singamas同期毛利率从9.1%升至21.5%。
行业背景与实际影响
全球集装箱制造业高度集中，CIMC、Singamas、中集集团（CXIC）与东方国际（Dong Fang International Containers）合计占2025年全球新造标准干箱出货量的76.4%（Clarksons Research数据）。2022年全球新造集装箱总量为472万TEU，2023年骤降至218万TEU，2024年进一步收窄至183万TEU——三年累计降幅达61%，远超同期全球海运贸易量-1.2%的微幅波动。业内普遍认为，人为压产是推高箱价的核心动因。
对全球供应链从业者而言，该事件直接冲击履约稳定性。据Alphaliner统计，2025年全球班轮公司平均单箱租赁成本同比上涨43%，马士基、赫伯罗特等头部船公司在2025年财报中均将“集装箱采购与租赁成本不可控”列为运营风险首位。此外，美国联邦海事委员会（FMC）2026年3月发布的《设备可用性季度报告》指出，美西港口空箱堆存率已连续11个月低于正常阈值（35%），洛杉矶港2026年4月空箱周转天数达4.2天，较2021年均值延长2.8天。
法律依据与历史参照
《谢尔曼反托拉斯法》颁布于1890年“镀金时代”，旨在遏制洛克菲勒（标准石油）、卡内基（美国钢铁）等巨头形成的行业垄断。本次起诉是该法首次大规模适用于中国制造业出口领域。美国司法部反垄断司助理总检察长Jonathan Kanter在2026年5月21日声明中强调：“全球供应链的公平竞争不是选择题，而是国际贸易体系的基石。”原文援引DOJ公告指出，本案调查历时38个月，取证涵盖逾210万封企业邮件、会议记录及财务往来凭证。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
