美对加墨加征25%关税冲击供应链：85%加美、84%墨美贸易仍享USMCA豁免

据en.wikipedia.org报道，2025年2月1日，美国前总统唐纳德·特朗普在第二任期首日签署行政命令，宣布对加拿大和墨西哥输美商品加征普遍性关税——对墨西哥所有进口商品征收25%关税，对加拿大除能源外所有商品同样征收25%关税；加拿大原油及能源产品则适用10%税率。

关税实施与关键豁免

原定于2025年2月4日生效的关税，在加墨领导人紧急磋商后推迟至3月4日正式实施。同日，加拿大启动报复性关税，对价值300亿加元（约20.6亿美元）的美国商品加征25%关税，并预告三周后将扩大至1550亿加元（约106亿美元）。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）表示将采取关税与非关税反制措施，但实际 retaliatory 行动被延迟。

3月6日，特朗普政府宣布关键调整：对符合《美墨加协定》（USMCA）原产地规则的商品予以关税豁免。截至2025年8月，该豁免覆盖85%的加美贸易额和84%的墨美贸易额。然而，美国后续仍对钢铁、铝材及整车与零部件等品类实施“普遍性”关税，涵盖加墨两国合规与非合规产品。

政治动因与法律争议

特朗普政府称关税目标有三：削减美国对加墨贸易逆差、迫使两国加强美边境管控以遏制非法移民及芬太尼走私、推动美国本土制造业回流。数据显示，2024年前九个月，加美双边货物贸易达8000亿加元（约5500亿美元）；2024年墨美贸易额约8000亿美元，日均超10亿美元。同期，美国对加拿大贸易逆差为550亿美元（主要由原油进口驱动），对墨西哥逆差为1530亿美元（2023年数据：美对墨出口3220亿美元，进口4750亿美元）。

“特朗普意图利用关税推动加拿大并入美国”——贾斯汀·特鲁多，时任加拿大总理（至2025年3月）

特鲁多继任者马克·卡尼（Mark Carney，自2025年3月起任加拿大总理）、辛鲍姆及特鲁多均公开指称美方关税违反USMCA条款。2026年2月，美国最高法院在Learning Resources, Inc. v. Trump案中裁定，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对加墨加征关税的行为违宪，相关关税被推翻。

行业影响与供应链现实

加美之间能源与汽车产业链高度一体化：加拿大供应美国60%的进口石油、是其最大钢铁与铝材来源国；汽车及零部件占加拿大对美出口的27%，加拿大为美国第二大汽车零部件进口来源。墨美供应链同样深度嵌套：美国向墨西哥出口大量中间品用于组装，再返销美国——此类“近岸制造”模式占墨对美出口相当比重。

经济学家普遍指出，即便USMCA豁免缓冲了大部分贸易，但关税威胁本身已引发多重扰动：企业加速重审原产地合规文件、增加USMCA认证投入；跨境运输时效波动加剧；部分非豁免品类（如特定钢材、铝材、未达标汽车零部件）面临成本跳升与交付延迟；北美区域库存策略被迫转向更高安全库存水平。对中国供应链从业者而言，这一事件凸显三点现实：

• 北美市场准入规则复杂度陡增，USMCA原产地合规已成为中资出海企业（尤其汽配、金属加工、电子代工类）必须前置部署的能力；
• 加墨作为中国制造业重要中间市场与组装基地，其成本上升与政策不确定性正间接抬高中资企业服务北美终端客户的综合交付成本；
• 美国以“国家安全”“边境安全”为由泛化使用贸易工具的趋势强化，未来类似措施可能扩展至其他贸易伙伴，倒逼全球供应链参与者提升地缘政策敏感度与合规响应速度。

来源：en.wikipedia.org

本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。