世界银行批准5.4亿美元融资，支持乌干达10城26镇及13个难民收容区建设气候智能型基础设施，惠及560万人（含60万难民），计划创造至少4万个直接就业岗位。项目延续此前USMID成果，由乌干达土地、住房与城市发展部牵头，强调基建韧性、青年女性就业与难民-东道社区协同发展。
据allafrica.com报道，世界银行董事会已于2026年3月31日批准一项为期六年的城市开发计划——乌干达城市与市镇基础设施发展计划（UCMID），提供$540百万美元融资，支持乌干达10个城市、26个市镇及13个收容难民的地区建设气候智能型基础设施，直接惠及560万人口，其中包括60万难民。
聚焦气候韧性与包容性就业
该计划由世界银行国际开发协会（IDA）供资，重点投资全季节道路、暴雨排水系统、街灯、公共集市及其他城市配套设施。这些基础设施升级将提升城市通达性、降低洪涝风险、增强公共安全，并同步激活本地经济活动。
“乌干达城市人口预计将在未来二十年翻倍以上，这一快速扩张必须转化为青年劳动力的生产性就业，而非零散的城市蔓延与非正规经济加剧。”——Francisca Ayodeji (Ayo) Akala，世界银行乌干达国别经理
项目明确设定就业目标：创造至少40,000个直接就业岗位，其中20,000个为运营与服务类长期岗位，另20,000个为建设期短期岗位。此外，基础设施改善与地方经济发展有望进一步带动私营部门新增就业。
延续既有框架，强化地方政府能力
UCMID是此前广受认可的《乌干达市镇基础设施发展支持计划》（USMID）的后续项目，后者于2024年结束。新计划旨在巩固USMID成果，并进一步提升地方政府在规划、融资、实施和维护气候适应型城市基建方面的能力。
项目由乌干达土地、住房与城市发展部牵头协调与执行，地方政府部参与实施。该项目亦体现世界银行对非洲城市化进程中“难民-东道社区协同发展”模式的制度化支持——在收容难民的13个地区同步强化服务供给与生计支持，推动难民与当地居民共享更安全、更具生产力的城乡环境。
行业背景与供应链关联视角
乌干达是东非共同体（EAC）关键成员，其首都坎帕拉为区域陆路物流枢纽，连接刚果（金）、卢旺达、南苏丹等内陆国家。近年来，随着非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）逐步落地及中非合作论坛框架下基础设施合作深化，乌干达正加速推进港口联运通道建设（如通过蒙巴萨港—坎帕拉铁路走廊），并成为中资企业参与东非基建项目的重要节点。2023—2025年，中国企业在乌干达签约的市政与交通类EPC项目合同额累计超$8.2亿美元（据中国商务部对外承包工程数据库），涵盖道路修复、供水系统升级及智慧城市试点等方向。
从全球供应链视角看，非洲城市基建升级不仅关乎人道与发展议题，更直接影响区域物流效率与供应链稳定性。例如，暴雨导致的道路中断每年使乌干达境内货运平均延误17个工作日（世界银行《2024年非洲物流绩效报告》），而全季节道路与现代化排水系统的普及，将显著降低运输不确定性，减少库存冗余需求，并为制造业本地化提供更可靠的配套支撑。当前，包括DHL、马士基在内的国际物流企业在乌干达正扩大区域分拨中心服务能力，以响应日益增长的跨境B2B与电商履约需求；与此同时，联合国难民署（UNHCR）与世界银行联合推动的“难民营内微型基建采购本地化”机制，已促使超过63%的建材与设备采购转向乌干达本土中小企业，这一趋势正在重塑区域供应链层级结构。
本文编译自海外媒体报道，由 SCI.AI 编辑团队整理发布。
