特朗普政府拟调整钢铝关税：维持对加墨等国大宗商品钢铝征收50%关税，但将衍生品税率下调至15%-25%；关键变化是按进口成品全值而非仅金属含量计税，预计2036年前增收70亿美元。此举将显著抬高美墨加跨境制造成本，冲击汽车、家电、机械等行业供应链。
据www.freightwaves.com报道，特朗普政府正考虑全面调整现行钢铝关税政策，拟维持对原产于加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴的大宗商品钢和铝进口征收50%关税，同时将数千种金属衍生产品的关税大幅下调至15%至25%不等；但关键变化在于，新政策将按进口衍生品的全部货值（而非仅其中钢铝含量价值）计征关税，此举虽旨在简化合规流程，却可能实质性抬高美墨加三国间跨境制造产品的整体进口成本。
政策调整影响北美深度整合供应链
美国2025年进口约13%的钢铁和60%的铝消费量，全年铁、钢、铝、铜等金属进口总值达$154.9亿，较2024年微降。根据经济复杂性观测站（OEC）数据，2024年美国金属进口前五大来源国为：
- 加拿大（$27.2亿）
- 中国（$18.5亿）
- 墨西哥（$15.7亿）
- 智利（$9.12亿）
- 韩国（$7.66亿）
其中大量进口商品源于北美高度一体化的供应链体系：例如美国出口废钢或初级铝锭至墨西哥加工成板材或结构件，再返销美国组装为汽车、家电或工业设备——同一部件常在美墨边境反复穿越数次。Laredo（德州拉雷多）是美国对墨贸易中含钢制成品的最大通关口岸。新规下，即便产品所用钢材原产自美国，只要最终成品从墨西哥或加拿大进口，即需就其全部货值缴纳关税，显著放大成本压力。
财政动因与行业覆盖广度
此次关税重设亦具明确财政目标。美国负责任联邦预算委员会（CRFB）估算，该方案在2036财年前可为联邦政府增收约$70亿，以弥补最高法院此前限制行政紧急关税权所导致的收入缺口。特朗普政府去年已依据《1962年贸易扩展法》第232条，将钢铝基础关税由25%翻倍至50%，并将适用范围扩大至涵盖拖拉机零部件、不锈钢水槽、燃气灶具等数千种衍生品。
重点受影响产业与实际传导路径
关税调整直接波及以下关键制造业领域：
- 汽车制造（墨西哥为美国最大扁平轧制钢材供应国，广泛用于车身与底盘）
- 重型装备与工业机械
- 家电与暖通空调（HVAC）
- 建筑建材
- 能源设备及管道系统
典型受关税影响的衍生品包括汽车零部件、农业机械、工业泵阀、不锈钢厨具及家用电器整机。由于美墨加三国在汽车、电子组装等领域存在”多次过境、增值叠加”的典型跨境制造模式，按全值征税将使进口商实际税负远超名义税率水平，尤其冲击在墨西哥设厂、面向美国市场出口的跨国制造商及其中小供应商。
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信息来源：FreightWaves
